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“干”字当头 “实”字托底 从务川之变看务川之干
时间:2019-09-05     来源:务川县文明办    

  乐活务川,乐见其美。

  倚靠武陵山脉的遵义市务川自治县是一处集中连片特困地区,出行难、居住难、入学难、饮水难、就医难、就业难等贫困问题曾深深困扰着这片土地。

  2014年,务川贫困人口10.6万余人,贫困发生率25%,农村居民人均可支配收入仅为5774元,1318个村民组通组公路硬化率仅为31.86%,农村安全饮水覆盖率仅为64.61%。

  为坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗,务川上下以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,排出时间表、路线图、挂出作战图,全力投身“大决战”行动。   

  2018年末,全县67个贫困村全部出列,累计减少农村贫困人口21322户95963人,贫困发生率降至1.62%,预计全面小康实现程度达到93%,全县区域性整体脱贫取得决定性胜利,今年,务川自治县成功实现了脱贫摘帽。

  5年间,务川基础设施建设、产业发展、民生保障发生了翻天覆地的变化。

  逢山开路、遇水架桥,发展难题一个一个解决。

  抢抓机遇、共克难关,赶超之力一点一点累积。

  群策群力、万众一心,脱贫步伐一步一步坚实。

变化:从“吓一跳”到“惊人跳”

  务川道,吓一跳,车子跳,务川到。

  以往说起务川,最直接的印象就是山高路远,田地里只有水稻、玉米、烤烟“老三样”,而薄弱的基础设施也一直是挡在务川脱贫攻坚路上的“拦路虎”。

   2014年以来,务川举全县之力,攻坚克难,打好基础设施堡垒战,大力实施美丽乡村行动,攻克水、电、路、讯等基础设施短板。

  “现在大变样了,出行方便,公路修到了家门口,在家乡发展水果、蔬菜产业,收入也不少。”务川县浞水镇鹿池村岩丰阡组村民文登义如今的愉快生活,实际上是务川基础设施大变样的缩影。
  交通三年大会战,是务川实施基础建设向贫困宣战的第一枪。

   2014年以来,累计投入资金150余亿元,建高速公路、国道、省道、县道、乡道等,建成通村通组路2468公里,提前实现“十三五”期间“组组通硬化路、村村通油路”目标,基本形成内连外通的综合交通网络体系,通达、通畅能力显著提高。

   令人欣喜的画面绝非是交通畅达,在水利方面,务川5年累计投入各类水利设施建设资金29.27亿元,建成了岩溪水库、茅天水库,开工建设冉渡滩、双岔河、龙洞湾、三叉河水库,新建、改扩建安全饮水项目2028个,率先建成全省喀斯特地貌“自然能提水”项目4个,彻底解决“人在山上旱、水在沟底看”的结构性缺水问题,实现了安全饮水全覆盖,彻底解决群众饮水难题。

   百花齐放春满园。

   务川县在电力、通讯、美丽乡村建设等方面,也加大了建设和投入力度。

   实施农村电网升级改造工程,农村安全稳定用电问题全面解决;

   建设通讯基站,农村通讯网络、电视网络“户户通”实现全覆盖;

   打造了大坪、镇南等特色集镇;建成丰乐田村、砚山毛田等一批“四在农家·美丽乡村”升级版示范点等,全县基础设施及社会民生事业建设得到长足发展。

   如今,务川自治县通车里程由2196公里增至4268公里,高速公路实现“零突破”,农村自来水普及率提高至97.6%;全面完成农村危房改造、“厕所革命”和人居环境综合整治,建成龙潭、桃符、珍珠溪等美丽乡村示范点254个;县城区规划面积扩展到26平方公里,新增城镇人口5万余人,城镇化率提高到48%,成功创建“国家卫生县城”。

   务川,真正实现了硬化路组组通、水泥路户户连、自来水家家进、小康电村村通,基础设施短板全面补齐,初步形成城有品位、镇有特色、村有乡愁的发展格局。

收获:石旮旯里出“金银”

  产业能兴旺,乡村有生机。

  如果说务川通过基础设施不断加强成功赶跑了“拦路虎”,那大力发展农业产业则是让当地百姓吃下了发展的“定心丸”。

  农业产业化是实现脱贫的根本之策,务川按照“一长两短”产业扶贫工作思路,结合自身优势和“六个一”产业基础,全力打好产业增收“阵地战”。因村因户实施产业项目,形成“村村有致富产业 户户有增收项目”的产业格局。

  “这些香榧2016年开始挂果,两年收成都还不错,今年纯收入就有2万多元。”在石朝乡大漆村香榧基地,村民申友怀说显然成为一名香榧专家,句句话离不开“产业”二字。

  在产业发展的比拼中,石朝乡的香榧产业实属脱贫“大招”。

  “香榧是长效产业,10年左右的香榧树才能达到丰产期,2018年,公司2万亩基地里,香榧产量达到8万斤,按照市值20元钱一斤计算,实现收入160万元,其中,80万元用于有利益连接的村民分红。”贵州务川万年峰农业开发有县公司负责人曹泮相告诉记者。

  如今,大漆村有2万亩香榧基地,与462户1724人利益项链,其中贫困户有137户,一个产业连起一片人心,撑起一方发展。

  另一个产业喜讯来自浪水村的金银花。

  今年7月,务川县石朝乡浪水村近万亩金银花迎来采摘季,一辆辆载人运货的车子行至金银花田坎边,方便至极。

  “去年26亩地收入4万元,照今年这收成,估计还能增收万把元钱。”村民陈德敖一边说话一遍把摘好的金银花拿到路边过磅。

  石朝乡是全省20个极贫乡镇之一,是省、市、县重点帮扶的乡镇。在脱贫攻坚中,该乡围绕产业发展,将贫困群众与产业进行捆绑发展,通过以短养长,长短结合模式,确保贫困群众在产业中富起来。目前,全县已建成茶园12.5万亩,核桃、香榧、构树等特色产业15万亩,发展精品水果10万亩、中药材9万亩、高粱3万亩,肉羊存栏25万只,猪26万头,牛13万头,基本建起人均1万元以上的产业支撑。

  数据显示,在产业脱贫政策的引领下,全县发展农民专业合作社437家,实现了贫困村农民专业合作社、贫困人口参加合作社、技术团队覆盖合作社100%;累计实施“三变”改革产业项目52个,利益联结贫困户33341人,培育省级龙头企业2家,市级龙头企业37家。

幸福:“三保障”为民解忧

  脱贫攻坚战役想要打得准,就要锁定群众真正所需,想群众之所想、急群众之所急,让发展更有“温度”、民生答卷更有“厚度”。

  为此,务川自治县集全县之力、汇八方之智打好教育医疗住房三保障歼灭战。

  通过行政干部和教师“双线”包保,全力抓好控辍保学工作,认真做好三残送教工作,仔细落实好教育资助工作,“一对一”结对帮扶解决家庭困难学生燃眉之急,帮助他们度过难关,让每一名学生都在阳光下成长。截至目前,全县没有一个学生因贫困而失学,义务教育贫困学生100%享受到“两免一补”政策。

  全县构建了基本医疗保险、大病医疗保险、医疗救助和医疗扶助为一体的健康扶贫医疗救助体系,针对确实困难交不起费的家庭,由包保村支两委或干部给予垫支解决,并协助贫困人口做好住院报销,确保比例不低于90%,不让群众因病致贫返贫;做好家庭医生签约工作,对重慢病人员进行分类管理,由签约医生定期入户开展例行检查,确保小病在家解决,大病及时医治,有效遏制了“因病致贫、因病返贫”问题。

  “去年,我得了慢性肾衰竭,20000元的住院费,报销了18000元,要不是有合医报销,我也没那么多钱住院,早死了。”务川县分水村陈家组贫困户杜林想起之前生病的情况,依然后怕。

  低收入人群和困难群众是民生保障的重点。

  务川县投资16.71亿元,整治人居环境44829户,实施农村危房改造9501户,积极开展“持家、发展、家教”培训及扶志扶智工作,健全完善社会救助体系,用社会保障筑牢最后一道防线。

  “做梦都没想到自己还能搬到县城里,还能住上宽敞漂亮的楼房,做起了小生意,还有了稳定的收入。”2016年,务川自治县大坪街道三坑村白果树村民组村民曾金强成为务川自治县首批易地扶贫搬迁对象搬到了县城,现在一家人生活得有滋有味,每每说起搬迁,他总是笑呵呵的。

  近年来,务川坚持挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步,按照“搬迁一批脱贫一批”的总体目标,共投入资金13.71亿元,建设县城、乡镇集镇、中心村集中安置点和农户自建点共11个,全县共建设易地扶贫搬迁安置房4611套,全县4283户19805人搬迁入住,抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作,帮助贫困群众快速摆脱贫困,让搬迁贫困户搬得出、稳得住、可发展、能致富,逐步过上幸福小康的生活。

  如今,全县学前三年毛入园率提升至92.25%,义务教育巩固率达107.43%,顺利通过义务教育均衡验收;城镇登记失业率降至2.91%;农村低保和扶贫开发两项制度衔接率稳步提升,城乡养老保险参保率达95%以上,实现特困供养、孤儿供养和“两无”人员政策兜底保障全覆盖;成功创建“全省平安建设先进县”,2018年群众安全感达居全省第一,人民群众的获得感、幸福感显著提升。

合力:干群同心其利断“贫”

  众人拾柴火焰高。

  小康路上,务川自治县积极推进社会扶贫,全面开启合力攻坚大会战。

  “一年打基础、两年见成效、三年大变样、五年上台阶。”务川自治县委书记杨游明说,务川之“干”,就是要巧干、苦干、实干、真干,围绕目标,以钉钉子的精神,坚持不懈地干下去!

  吹响冲锋号,啃掉硬骨头。

  全县党员干部身先士卒,在脱贫攻坚中大显身手,攻克难关,解决难题,完成了一个个硬任务。不管在群众家中、田间地头、项目一线,总是有他们忙碌的身影。

  “石朝不脱贫,我们不下山!”县委常委、县委办主任、石朝乡党委第一书记邓小华说。

  说到就做到,邓小华在石朝乡一住就是三年,三年里,除了开必须参加的常委会外,其余时间都是在石朝乡,深入田间地头,与老百姓话家常,宣传党的扶贫政策,传授致富技能,带领群众干,围绕项目建设、人居环境改造、六项小康行动计划实施等开展工作。

  不仅如此,务川县还广泛凝聚社会力量,开展“千企帮千村”行动,帮助建设扶贫产业基地5万亩,全面深化与上海奉贤、国家开发银行、省信联社、茅台集团等帮扶工作,累计获得项目支持413个,帮扶资金8.68亿元,覆盖贫困群众5.81万人,各界捐助物资款项3255万元,利益联结贫困人口2.64万人。同时,省政法委、民宗委等省市挂帮单位共同发力,凝聚起脱贫攻坚巨大合力。

  各级党员干部更是早已整装出征,组建16个战区指挥部、122个村级指挥所和驻村工作队,形成上下联动、立体高效的指挥调度体系。39名县级领导任战区指挥长,全面配齐67个贫困村“第一书记”和驻村干部,采取“2+N”模式选派2609名县乡干部全脱产驻村包组,实现80%机关干部对1263个村民组所有农户责任包保全覆盖。

  干群奋战在项目建设一线,树立了决战脱贫攻坚的榜样,奋斗的情景在全县各地纷纷上演,并形成一股强大的“合力”令贫困节节退败。

  2018年末,务川自治县地区生产总值突破77.49亿元关口,财政总收入上升至11.88亿元,农村居民人均可支配收入增至10091元,减少贫困人口95963人,全县67个贫困村全部出列,累计减少农村贫困人口21322户95963人,贫困发生率将至1.62%,综合排位从全省后十位跻身县域第二方阵第9位,全县区域性整体脱贫取得决定性胜利。

  “新的征程已经开启,新的奋斗正待书写。我们将大力弘扬新时代贵州精神,不断汇聚47万仡乡人民齐心战贫困、协力奔小康的磅礴伟力,奋力开拓全面小康路。”务川自治县县长肖扬说。

逐梦:续写务川新时代跨越发展新篇章

  五年顽强拼搏,五年砥砺奋进,虽然摘下了“贫困帽”,迈过了“贫困线”,但是务川的逐梦之旅并没有就此停歇。

  今年评估验收刚过,务川县委政府又出台了《关于深入推进农村产业革命的决定》,深入实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,加快构建现代化经济体系,全县10000余名党员干部深入到全县各个村寨,紧紧围绕区域特点、市场需求,牢牢把握产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建“八要素”,因地制宜选择见效快、效益好、带动力强的优势产业,多元培育“农业+”新兴业态,促进一二三产业融合发展。

  同时,按照“一达标两不愁三保障”和“三率一度”考核要求,全力查缺补漏,一鼓作气实现整县稳定脱贫、精彩出列, 确保剩余贫困人口全部“清零”。

  历史只会眷顾勇士,幸福更需艰苦奋斗。

  如今,仡乡人民正合着新时代的节拍阔步前行,切实推动经济发展质量变革、效益变革、动力变革,着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,全面构建体系相对完善、生态优势突出、产业融合协调、农民增收稳定、地域特色鲜明的务川现代农业新格局。

  “我们将始终牢记习近平总书记的殷切嘱托,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕‘脱贫攻坚、同步小康、跻身强县’三步走目标,强力推进扶贫精准化、新型工业化、城乡一体化、农业现代化、文旅产业化‘五大战略’,坚定而自信,厚积而薄发,奋力开启社会主义现代化建设的新征程,续写务川新时代跨越发展的新篇章。”务川自治县委书记杨游明掷地有声地说。

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责任编辑:张一青
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